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定安县管道燃气特许运营名目实行计划

2021年01月05日09:21

    

  北京市煤气热力工程设想院无限公司

  海南省是(shi)我国(guo)最(zui)大的经济特(te)区和独一的寒带岛(dao)屿省分(fen)。2009年国(guo)(guo)务院(yuan)出台《国(guo)(guo)务院(yuan)对于推动(dong)海(hai)北国(guo)(guo)际游览岛(dao)扶植成(cheng)(cheng)长(zhang)的(de)多少定见》,海(hai)北国(guo)(guo)际游览岛(dao)扶植回升为国(guo)(guo)度计谋。欲将海(hai)南扶植成(cheng)(cheng)为生态情况美好、文化魅力怪异、社会(hui)(hui)文化安(an)然平(ping)静(jing)的(de)开放之(zhi)(zhi)岛(dao)、绿色之(zhi)(zhi)岛(dao)、文化之(zhi)(zhi)岛(dao)、协调之(zhi)(zhi)岛(dao),须要鼎力推动(dong)节能减排,增进洁净动(dong)力的(de)操纵。管(guan)道(dao)燃气举措措施是(shi)(shi)都会(hui)(hui)经(jing)济和社会(hui)(hui)成(cheng)(cheng)长(zhang)的(de)首要载体(ti),是(shi)(shi)定安(an)县的(de)严重民生工程(cheng),也是(shi)(shi)“五(wu)网(wang)”扶植的(de)首要构成(cheng)(cheng)局部(bu)。间接干系(xi)(xi)到社会(hui)(hui)公家好处,干系(xi)(xi)到国(guo)(guo)民大(da)众糊口品质,干系(xi)(xi)到都会(hui)(hui)经(jing)济和社会(hui)(hui)的(de)可延续成(cheng)(cheng)长(zhang),具(ju)有明显的(de)根本(ben)性、先导性、公用性和自然把(ba)持性。同时,经(jing)由进程(cheng)实行(xing)管(guan)道(dao)燃气名目(mu),能够大(da)大(da)下降(jiang)定安(an)县住民糊口本(ben)钱(比拟(ni)液化煤油(you)气下降(jiang)24%)、工贸易出产(chan)本钱(qian)(比拟(ni)柴油(you)和液化(hua)煤油(you)气综合下(xia)降15%)和汽车运转(zhuan)用度(比(bi)拟92#国Ⅴ汽油下降11%),无力晋升国(guo)民糊口水安(an)然平静经(jing)济协作力。

  为了加速推动城(cheng)镇燃气(qi)(qi)奇迹的市场化,增强当(dang)局(ju)部分(fen)的羁系力度,保证燃气(qi)(qi)供(gong)给宁静(jing),定安县当(dang)局(ju)接(jie)纳BOT形式(扶(fu)植—运(yun)营(ying)—移交)针对定(ding)安县(xian)管道燃(ran)气(qi)名(ming)目(mu)展开特许(xu)运(yun)营(ying)任务。北(bei)京(jing)市(shi)煤气(qi)热力工程设想院无限公司承当《定(ding)安县(xian)管道燃(ran)气(qi)特许(xu)运(yun)营(ying)名(ming)目(mu)实行计划》的体例任务。

 《定(ding)安县管(guan)道燃气名(ming)目(mu)特许(xu)运(yun)营(ying)实行计划》肯定(ding)了名(ming)目(mu)的(de)(de)扶植(zhi)内容、扶植(zhi)范围、投资总额、实行进度(du),明白(bai)特许(xu)运(yun)营(ying)者该当(dang)(dang)具有的(de)(de)前提及挑选(xuan)体(ti)例(li)、当(dang)(dang)局许(xu)诺(nuo)和(he)保(bao)证、特许(xu)运(yun)营(ying)刻日(ri)届满后资产措(cuo)置体(ti)例(li)和(he)该当(dang)(dang)明白(bai)的(de)(de)其余事变,支(zhi)配特许(xu)运(yun)营(ying)招标时候节点,以保(bao)证特许(xu)运(yun)营(ying)勾当(dang)(dang)的(de)(de)顺遂展开。

   《定安县管道燃气名目特许运营实行(xing)计(ji)划(hua)》的首要内容包含(han):

  一、  名目概略

  (一)    名(ming)目称号

  (二)    名目扶植(zhi)背景(jing)及须(xu)要性

  (三)    名目扶植内容、范围、投资总额、实行进(jin)度

  (四)    名目(mu)供给产物或办事的(de)规范    

  二、  带领(ling)小组及实行机构

  (一)    带领小组 

  (二)    成员单元 

  (三)    实行(xing)机构 

  三、  投资报答、价钱及(ji)其测(ce)算  

  (一)    体例根据 

  (二)    自然气购入(ru)价钱

  (三(san))    自(zi)来水(shui)购(gou)入(ru)价钱

  (四)    管道自(zi)然气发卖价(jia)钱(qian)    

  (五)    电力发(fa)卖(mai)价钱    

  (六)    蒸汽发卖价钱(qian)    

  (七)    管道燃气举措措施扶植费(fei)、入(ru)户装置费(fei)价钱(qian)  

  (八)    特许运营权利用(yong)费  

  (九)    投资报答及财政阐发    

  四、  名目可行性阐(chan)发(fa)

  (一)    下降全性命周(zhou)期(qi)本钱阐发  

  (二(er))    进步(bu)大众(zhong)办事品质效力阐(chan)发    

  五、  特许运营(ying)和谈框架草案及特许运营(ying)刻(ke)日(ri)

  (一)    特许运营和谈框架(jia)草案

  (二(er))    特许运营刻(ke)日    

  六、  特许(xu)运营者该当(dang)具有的(de)前提及(ji)挑选(xuan)体(ti)例(li)  

  (一)    特许运营者该当具有的前提(ti)

  (二)    特(te)许运营者挑(tiao)选体(ti)(ti)例

  七、  当局(ju)许(xu)诺和保(bao)证

  八(ba)、  特许运营(ying)刻(ke)日届满后(hou)资产措置体(ti)例    

  九(jiu)、  该当(dang)明白的(de)其余事变    

  十、  特许运营(ying)招(zhao)标时候节点支配    

  附件:定(ding)安县(xian)管道燃气名(ming)目(mu)特许运营(ying)和谈(草(cao)案)

   

  

  1 名目研讨功效表示(shi)图

  

   

  2  功效特(te)色

 

    征询功效特色及评价(jia)

  (一)业态新,冲破多

  《定安县管道燃气名目特许运营实(shi)行计划》是自20154月(yue)25日(ri)中华国民共和国国度(du)成(cheng)长和鼎(ding)新委(wei)(wei)员会等六部(bu)委(wei)(wei)结合(he)宣布(bu)《根本举措(cuo)(cuo)措(cuo)(cuo)施和公用(yong)奇迹特许运营办理方法》(2015年第(di)25呼吁)以后北京(jing)市相干设想单元承接的(de)为数未(wei)几的(de)特许运(yun)营名目。

  《定安县(xian)管道(dao)燃气名(ming)目特许(xu)运营实(shi)行计划》在体例进程中重视根本举措措施和公用奇(qi)迹特许(xu)运营该当对峙公然、公允、公道(dao),掩护各方相信好处,并(bing)遵守(shou)以(yi)下准绳:

  1)阐扬社会(hui)本钱融资、专业(ye)、手艺和办(ban)理上(shang)风,进步(bu)大(da)众办(ban)事(shi)品(pin)质效益;

  2)转变当(dang)局本(ben)能机能,强化当(dang)局与社会(hui)本(ben)钱协商协作;

  3)掩护社会本钱正当权利,保(bao)证特许运营延续性(xing)和不变性(xing);

  4)统筹运营性和公益(yi)性均衡,掩护大众好处(chu)。

  名目在展开特许(xu)运(yun)营(ying)(ying)(ying)可行性评价根本(ben)上完美特许(xu)运(yun)营(ying)(ying)(ying)名目实(shi)行计划(hua)。充实(shi)研讨论证了特许(xu)运(yun)营(ying)(ying)(ying)名目全性命周期本(ben)钱、手艺(yi)线(xian)路和工程计划(hua)的合感(gan)性,能(neng)够的融(rong)资(zi)体(ti)例(li)、融(rong)资(zi)范(fan)围(wei)、资(zi)金本(ben)钱,所供给大众办(ban)事的品质(zhi)效(xiao)力,扶(fu)植运(yun)营(ying)(ying)(ying)规范(fan)和羁系请(qing)求和相干范(fan)畴市场(chang)发育水平,市场(chang)主体(ti)扶(fu)植运(yun)营(ying)(ying)(ying)才能(neng)状态和到场(chang)志愿。

  (二)难度大,进程长

  20165月,名目组(zu)第一次奔赴海南省定安县展(zhan)开后期洽商与开端(duan)调(diao)研,至2017年中旬实现招标任务,我院带领(ling)和名目组积累奔赴海(hai)南省(sheng)定安县三十(shi)余人次,飞翔里程近(jin)20万(wan)千米,降(jiang)服了重重坚(jian)苦(ku),支出(chu)了庞大的艰苦(ku)与尽力。名目组在全(quan)部(bu)征(zheng)询办事进程(cheng)中(zhong),主动与业主相同交换,为(wei)业主供给了专业、优良的办事,获得了很高的对(dui)劲度(du)。

  (三)重立异,结(jie)果好

  本名(ming)目(mu)受定(ding)安(an)县住房和城乡扶植(zhi)局拜托编写定(ding)安(an)县燃气特(te)许运营(ying)的(de)实(shi)行计划(hua),并(bing)为其(qi)全程供给(ji)专(zhuan)业(ye)撑持及手艺(yi)撑持。在(zai)名(ming)目(mu)进程中,为业(ye)主供给(ji)了对劲的(de)优(you)良(liang)、高效的(de)征询办事,成为具有公司(si)办事品牌认识的(de)优(you)良(liang)工(gong)程名(ming)目(mu)。

  特(te)许(xu)运(yun)营(ying)(ying)名目(mu)实行(xing)计划经由进程(cheng)具体(ti)的论(lun)证研讨,肯定了(le)名目(mu)扶植范围、投资(zi)总额、实行(xing)进度、供给(ji)大(da)众(zhong)(zhong)(zhong)产(chan)物或大(da)众(zhong)(zhong)(zhong)办事的规范等根基经济手(shou)艺目(mu)标(biao)、投资(zi)报(bao)答和(he)(he)(he)价钱及其测算;下降(jiang)全性命周期本钱和(he)(he)(he)进步(bu)大(da)众(zhong)(zhong)(zhong)办事品质效(xiao)力(li)的阐发(fa)(fa)预算和(he)(he)(he)可行(xing)性阐发(fa)(fa)、特(te)许(xu)运(yun)营(ying)(ying)和(he)(he)(he)谈框架草案及特(te)许(xu)运(yun)营(ying)(ying)刻(ke)日、特(te)许(xu)运(yun)营(ying)(ying)者该当(dang)具有(you)的前提及挑选体(ti)例、当(dang)局许(xu)诺和(he)(he)(he)保(bao)证、特(te)许(xu)运(yun)营(ying)(ying)刻(ke)日届满后资(zi)产(chan)措(cuo)置体(ti)例等。

  本名(ming)目对鼓(gu)动勉励和指导社会本钱到场根(gen)本举措措施和公用奇迹扶植运营(ying),进步大众(zhong)办事品质(zhi)和效(xiao)力(li),掩护特许运营(ying)者正当权利,保证(zheng)社会大众(zhong)好处和大众(zhong)宁(ning)静,增进经济(ji)社会延(yan)续安康成长起到杰出的增进感化。

  征询功效获得声誉(yu)

  本(ben)征询功效荣获2019年北京市工(gong)程(cheng)征询优(you)异功(gong)效二(er)等奖。

  征询功效实行结果

  颠末几年成长,在北(bei)京燃气(qi)团体(ti)定(ding)(ding)安无限(xian)公司的(de)运营(ying)下,定(ding)(ding)安县转(zhuan)变了不管道自(zi)然气(qi)的(de)汗青(qing)。2020513日在定安县(xian)第(di)十五届国民(min)代表大会第(di)六(liu)次(ci)集(ji)会上,定安县(xian)国民(min)当局县(xian)长李(li)开(kai)文作的《2020年(nian)当(dang)局任务报告》指(zhi)出,定安县(xian)实(shi)现建(jian)成(cheng)8条燃气管道,铺设(she)燃气管线8千米。随机应变推行乡村“气代柴(chai)薪”,推动定城等5个(ge)镇燃气管道扶植。

  

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